诚信双盈吴清：进一步健全投融资相和解的老本商场功能更好管事新质分娩力和经济高质地发展（全文）

1月26日，A股集体调整。截至收盘，沪指跌0.09%，深成指跌0.85%，创业板指跌0.91%，北证50指数跌1.45%，沪深京三市成交额32806亿元，较上日放量1625亿元，三市超3700只个股飘绿。

各有关单位：　　根据《上海期货交易所风险控制管理办法》的有关规定，经研究决定，自2026年1月27日（即1月26日夜盘）交易起，非期货公司会员、境外特殊非经纪参与者、客户在白银、锡期货已上市合约的交易限额调整如下：

专题：2026陆家嘴论坛：央行、金融监管总局、证监会携带演讲

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　　进一步健全投融资相和解的老本商场功能更好管事新质分娩力和经济高质地发展——吴清主席在2026陆家嘴论坛上的主题演讲

　　尊敬的吉宁布告、小川行长、龚正市长，诸君携带、诸君客东说念主，女士们、先生们：

　　全球上昼好！很欢悦又一次投入陆家嘴论坛。近来，寰球场面变乱交汇，海外经贸秩序长远诊治，全球金融商场高位波动，给经济发展和金融平安带来了新锤真金不怕火，也对加强金融管制与监管合作建议了新课题。刚才，何立峰副总理在主旨演讲中长远细察寰球经济金融发展大势，全面阐释进一步加速鼓励金融强国成立的政策考量和要点部署，对于咱们清亮意志、直面挑战、把执机遇，以自己发展的笃定性叮嘱各式不笃定性提供了要紧遵命。咱们将深入学习和会，正经抓好落实。借此机会，我就加强老本商场功能成立，更好管事新质分娩力和经济高质地发展，与全球作个交流。

　　一、新“国九条”和“1+N”政策体系全面落地，中国老本商场稳中向好的笃定性显着增强

　　2024年4月国务院出台的《对于加强监管注重风险推动老本商场高质地发展的多少意见》（简称新“国九条”），全面贯彻习近平总布告对于老本商场的一系列要紧证据和中央金融责任会议精神，系统重塑商场基础轨制和监管底层逻辑。两年多来，在中央金融委过甚办公室统筹指挥和解下，中国证监会以贯彻落实新“国九条”为机会，紧扣防风险、强监管、促高质地发展的干线，会同联系方面接踵出台了近70项配套政策文献并狠抓落实，监管体系和轨制机制成立赢得要紧冲破，成效日益裸露。

　　一是高出“稳”，着力增强老本商场内在平安性。筑牢风险防波堤、防浪堤，会同东说念主民银行创新性推出两项结构性货币政策器具，守旧中央汇金施展类“平准基金”作用，不竭加强政策性力量储备和稳市机制成立。同期，中央金融办与证监会和各联系方面发布中遥远资金入市指导意见及引申有筹议，建立健全长周期探员、保障资金遥远股票投资试点等轨制机制，任意鼓励公募基金更正。两年多来，社保、保障、年金等中遥远资金持有A股流通市值增长85%，净买入A股约1.3万亿元，遥远投资力量不竭壮大。

　　二是高出“严”，全面落实照章从严监管制念。宝石监管“长牙带刺”、棱角分明，健全障翳刊行上市、不竭监管、退市、机构、来往等老本商场全链条监管轨制。十分是高出打大打恶打要点，会同公安王法机关、金融管制部门等构建全主见立体化的财务作秀详尽惩防体系，照章重办内幕来往、阁下商场、造作述说等严重损伤投资者利益的步履，坚强出清“害群之马”。两年多来共查办各样案件1358件，罚没款353亿元，弱肉强食的商场秩序加速构建，投资者信心显着增强。

　　三是高出“优”，任意栽植优质上市公司群体。一手抓增答复，压紧压实上市公司包袱，推动有条款的公司加大分成回购力度，严格减持拘谨，建立上市公司减持与股价、分成挂钩机制。两年多来，A股公司分成回购限度达到同期股权融资的3倍多。一手抓优管制，出台上市公司管制准则，强化对实控东说念主、独董、董秘等“要害少数”的步履拘谨，各方归位守法、有用制衡的管制机制不竭完善，上市公司质地和投资价值稳步普及。

　　四是高出“新”，遏抑普及管事新质分娩力发展质效。络续推出“科创板八条”“并购六条”“科创板1+6”、深化创业板更正等一揽子政策措施，树立科创成长层、建立事先审阅机制、场地政府推送拟上市企业信息等创新性举措巩固落地。当今，A股科技板块市值占比当先三成，市值超千亿上市公司中，科技企业占比已达45%。一批优质创新企业高效登陆A股商场，老本商场与新质分娩力双向奔赴、互相成就的态势加速变成。

　　跟着新“国九条”和“1+N”政策体系各项任务落地引申，中国老本商场发生了积极而长远的变化，商场初始稳健活跃，商场结构不竭改善，韧性和抗风险材干遏抑普及，继承了关税战贸易战和中东冲突等首要风险锤真金不怕火。面前，全球金融资产正在阅历深度再均衡、再配置，中国经济遥远向好、科技和产业向新向优、宏不雅政策平安有劲，中国资产的安全价值、韧性价值和创新价值正受到海外投资者庸俗关注和可贵。咱们将以钉钉子精神抓好新“国九条”和“1+N”政策体系落地成效，全力巩固老本商场稳中向好势头，促进老本商场遥远投资价值遏抑普及，不竭筑牢高质地发展内在基础。

　　二、主动拥抱新一轮科技翻新和产业变革，不竭增强老本商场轨制包容性、适合性

　　面前，以东说念主工智能为代表的新一轮科技翻新正往日所未有的速率融入分娩生存、引颈发展变革。全球主要老本商场齐在加速更正，以更好适合创新需要，霸占发展先机。从我国看，一系列科技创新密集冲破，一大齐优质科创企业繁盛发展，在多个范畴兑现从跟跑向并跑、领跑的历史性冲破；传统产业也在加速转型升级，遏抑欣慰祈望。咱们将宝石稳中求进、提质增效，宝石在防风险、强监管的基础上加速促进高质地发展，以更正破难得，以创新增活力，福州配资门户着力作念好科技金融这篇大著作，更好推动科技创新和产业创新深度交融，更好管事中国式当代化和金融强国成立。

　　（一）不竭深化“两创板”更正。科创板和创业板是老本商场管事新质分娩力发展的要紧平台，跟着比年来板块更正纵深鼓励，“两创板”的限度、功能和影响力不竭增强，当今上市公司数目规画当先2000家、总市值当先35万亿元，在新能源、集成电路、生物医药、高端装备制造等范畴变成了累积效应。近期，科创板方面将捏紧推出2项更正措施。一是扩大第五套圭表适用范围至东说念主工智能范畴，积极守旧优质东说念主工智能大模子企业上市。二是落实发展将来产业政策部署，守旧量子科技、生物制造、具身智能等更多范畴“硬科技”企业在科创板上市。同期，有序鼓励深化创业板更正，加大对新式耗尽和当代办职业的守旧力度，更好管事成长型创新创业企业发展。

　　（二）任意守旧上市公司并购及再融资。一是进一步引发并购重组活力。用好用足并购重组快速审核机制，积极买通并购引申经由中的堵点卡点，推动优化并购联系政策，裁汰来往成本，守旧上市公司不竭成长、转型升级、补链强链。二是深化再融资更正。本年2月初，沪深北来往所发布引申了优化再融资一揽子措施，高出“扶优、扶科”导向，一些优质上市公司高效兑现融资，审核用时不及1个月。咱们将捏紧雠校《上市公司证券刊行注册管制办法》等轨制律例，加速推出储架刊行等机制，进一步普及机动性和便利度。三是守旧相宜条款的港股上市公司境内上市。近期有些企业建议了这方面的需求，咱们将依规守旧，更好促进两地商场联动发展。

　　（三）加速栽植壮大耐烦老本。受多重积极身分重复影响，本年以来私募股权创投基金的募资、投资、退出等沉稳回暖向好。咱们将会同联系方面积极拓宽资金起原，守旧国资基金与社会老本上风互补，指挥待业金、保障资金等加大股权投资力度，促进进一步畅达“募投管退”轮回。同期，宝石表率为先，正经落实国办发布的《对于加强监管注重风险促进私募投资基金高质地发展的指导意见》，捏紧健全准入、不竭监管、风险化解、管事发展等“1+N+X”轨制体系，推动行业在表率中发展、在发展中普及。

　　（四）进一步丰富投资居品和器具。就投资端更正，近期将捏紧鼓励：一是守旧在沪深来往所推出主动ETF。顺应全球商场发展趋势，宝石试点先行、轮番渐进、防备风险，更好炫夸住户多元化的钞票管制需求。二是推出买卖不动产REITs试点。来日，4单首批技俩将在上交所挂牌上市，将宝石稳起步、稳发展，既为作念优增量、周转存量提供能源守旧，也为投资者大类资产配置提供新聘用。三是推出守旧中小基金公司表率健康发展一揽子措施。宝石分类监管、高出脾气，在居品布局、业务准入等方面予以得当歪斜，积极守旧中小基金公司各异化发展。

　　（五）不竭普及监管效率和适合性。在增强轨制包容性、提高商场含“科”量的同期，咱们将遏抑普及监管的科技化、智能化水平，完善商场准入、不竭监管、退出等各门径监管机制，严查严办借科技之名蹭热门、炒认识致使阁下商场、内幕来往等作恶违纪步履。比年来，东说念主工智能在老本商场应用快速铺开，在深度赋能的同期也带来了新的挑战。咱们将统筹好发展与安全，当令发布表率发展老本商场东说念主工智能的指导意见，普及投资参议、客户管事等要点场景本领应用的安全性、可靠性，照章从严打击愚弄东说念主工智能罪人荐股、责骂传谣、作恶来往等乱象，推动用好、用对科技力量。

　　三、积极参与全球金融管制与洞开合作，促进两个商场、两种资源协同联动

　　比年来，不管是“引进来”的“投资中国”也曾“走出去”的“中国投资”，广度深度齐在遏抑拓展，这对深化老本商场高水平双向洞开建议了更高要求。咱们将宝石以洞开促更正、促发展，进一步统筹好洞开与安全，不竭普及老本商场跨境投融资便利度，遏抑增强面向全球的资源配置成果和材干。

　　一是着力普及洞开轨制的诱导力和竞争力。加速参议鼓励东说念主民币外汇期货试点，这是叮嘱汇率波动风险、守旧企业海外化发展的首要轨制和居品创新。咱们将会同东说念主民银行指导中金所塌实作念好合约律例遐想、监管风控安排、本领系统准备等各项基础责任，确保试点巩固推出。同期，落实落细及格境外投资者轨制优化有筹议，推动QFII巩固有序参与境内国债期货来往，守旧香港于近期启动5年期东说念主民币国债期货上市来往，遏抑普及外资遥远配置中国资产的便利化水祥和风险管制水平。咱们还将积极守旧外资在华新设独资或搭伙证券基金期货机构，饱读舞外资持牌机构参与基金投顾业务扩大试点等，更好促进在华展业兴业。

　　二是着力普及跨境监管和解力度。近期，咱们会同联系方面坚强查处了个别机构作恶违纪跨境展业等问题。持牌筹划是海外通行律例，亦然保护投资者正当职权的基本要求。咱们打击的是作恶违纪跨境展业，对投资者照章合规的跨境投资举止是守旧的。接下来将进一步推动健全跨境监管和解机制，强化日常信息分享和商场调换，开正门、堵偏门，既守旧正当合规的跨境投融资举止，又照章打击各样跨境作恶违纪步履，切实爱戴商场泛泛秩序和投资者正当职权。

　　三是着力普及深入参与全球金融管制更正材干。正经落实全球管制倡议，加强双多边监管机构求实合作，守旧海外证监会组织鼓励里面管制更正，围绕爱戴全球金融平安、普及老本商场基础设施运营韧性等各方暖和，以及东说念主工智能、绿色发展、数字资产等要点议题，积极参与政策参议、律例制定和监管协同，为完善全球金融管制孝敬中国力量。

　　诸君客东说念主、诸君一又友！

　　加速成立上海海外金融中心，是党中央着眼于金融强国和中国式当代化成立全局作出的首要政策部署。证监会将坚强抓好贯彻落实，强化老本商场作用施展，更好助力增强上海海外金融中心竞争力、影响力。一是守旧上海加速完善金融、能源、金属、航运等期货期权品种布局，着力增强“上海价钱”海外影响力。巩固推动液化自然气期货期权上市，守旧鼓励电力等基础性、政策性期货物种研发。二是推动股债融资、并购重组、机构发展、离岸金融等方面首要更正洞开措施在上海先行先试，积极守旧上海打造金融创新“考试田”。三是守旧上海浦东、北京海淀、广东深圳、江苏苏州、浙江杭州打造首批老本商场科技金融实验样本，促进老本商场更好管事经济高质地发展。四是全心筹备召起初届中国老本商场学术年会，施展好老本商场学会平台作用，发奋打造高端智库平台，助力上海海外金融中心软实力普及。

　　临了，至心道喜本届论坛赢得圆满顺利！谢谢全球！

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